Рахматилло Зойиров: Перерегистрация сим-карт – незаконна

Обязательная перерегистрация противоречит законодательству, говорит известный таджикский юрист Рахматилло Зойиров и объясняет – почему граждане Таджикистана опротестовать это решение не смогут.

Постановление правительства «О Порядке и требованиях подключения к сетям электрической связи и оказания услуг, связанных с ними» (от 30 апреля 2016 года), которое вступило в силу 15 февраля (после публикации в официальной прессе).

- Во-первых – перерегистрация проходила в Таджикистане всего лишь год назад, и нет необходимости проводить её вновь, - говорит юрист. - Первая перерегистрация также была незаконна, но поскольку её провели согласно правовой политике и по требованию Антитеррористического Центра СНГ, в целях профилактики терроризма и экстремизма, её как-то ещё можно оправдать.

Но опять же, обязательная перерегистрация противоречит законодательству, - отмечает он. - Нельзя человека заставлять пользоваться сим-картами через обязательное условие. Даже в целях профилактики терроризма и экстремизма, это должно быть на добровольной основе. Обязывать людей в течение шести месяцев получать новые паспорта, или что-то другое, в связи с изменением в функционировании сим-карт мобильных компаний - незаконно.  

Причем, отмечает Рахматилло Зойиров, оспаривать постановления у нас в стране тоже невозможно.

- Дело в том, что нет механизма оспаривания постановления правительства. Нет специального юридического органа, кто бы мог это сделать, ни Конституционный, ни Верховный, ни Высший экономический суд. Эти вопросы не урегулированы и способов обеспечения защиты прав граждан в Таджикистане не существует, - заключил юрист.

 
Ст. 13 Закона РТ «О документах, удостоверяющих личность» говорит о сроках действия паспортов: 

Паспорт гражданина Республики Таджикистан выдается на следующие сроки: 

1) паспорт гражданина Республики Таджикистан образца 1996 года:

- со дня достижения лицом 16 летного возраста до достижения им 25 летнего возраста;

- со дня достижения лицом 25 летного возраста до достижения им 45 летнего возраста;

2) паспорт гражданина Республики Таджикистан образца 2014 года выдается сроком на 10 лет".

Таким образом, паспорта образца 1996 года являются действующими в пределах сроках указанных в п. 4, ст. 13 Закона.

Если по этим паспортам перестанут выдавать сим-карты, а старые сим-карты необходимо будет перерегистрировать на паспорта нового образца то, получается, будет ограничено действие паспорта РТ старого образца. Случаи ограничения паспортов в вышеуказанном Законе «О документах, удостоверяющих личность», не указаны.
 
О чём говорит постановление?

На одного человека теперь может быть зарегистрировано не более двух сим-карт (не у каждого оператора, как предлагали это сделать ранее, а в принципе – две симки).

То есть, отныне запрещено покупать сим-карты на свидетельства о рождении детей, как это практиковалось ранее.

Операторы должны отключить сим-карты, которые не используются более шести месяцев.

Запрещается продажа и реализация зарубежных сим-карт в Таджикистане и сим-карт таджикских операторов за рубежом.

Согласно новым поправкам, ответственные лица должны устанавливать камеры наблюдения в каждом пункте продажи сим-карты.
 
Что касается иностранцев

Подключение иностранных граждан, лиц без гражданства, постоянным местом жительства которых не является Таджикистан, осуществляется на срок разрешения их пребывания на территории страны – согласно сроку действия визы.

Для лиц, имеющих право на временное пребывание без визы с регистрацией или без регистрации, на соответствующий срок.
Иностранным резидентам при приобретении сим-карт необходимо предоставить паспорт или вид на жительство в Таджикистане.
 
Зачем были нужны эти поправки?

По словам зампредседателя Службы Илхомджона Атоева, они нужны для создания Единой базы данных сим-карт. «Согласно международным правилам, в целях безопасности у регулятора должны быть отпечатки пальцев всех клиентов. Иногда бывает, что из-за опечаток в имени или фамилии мы не можем идентифицировать личность. А отпечатки пальцев, которые есть в паспортах нового образца, мы можем включить в единую базу данных», - отметил Атоев. 

Подробнее: https://news.tj/ru/news/tajikistan/society/20190222/rahmatillo-zoiirov-pereregistratsiya-sim-kart-nezakonna